استنادا لمفهوم علم الاقتصاد (وهو العلم الذي يبحث في الاستخدام الأمثل أو الكامل للموارد الاقتصادية المحدودة لإشباع الحاجات والرغبات الانسانية الغير المحدودة بأقل التكاليف الممكنة), يتضح طبيعة المشكلة الاقتصادية التي تواجهها المجتمعات البشرية بدرجات متفاوتة. حيث بسبب محدودية الموارد الاقتصادية و تعدد حاجات افراد المجتمع الملزمه تلبيتها, فإن الموارد غير كافية للإنتاج كل السلع اللازمة لإشباع هذه الحاجات.